党的二十大报告要求“加快建设贸易强国”“深度参与全球产业分工和合作,维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系”。这是推进高水平对外开放、提升贸易投资合作质量和水平的必然选择,是以国内大循环吸引全球资源要素、增强国内国际两个市场两种资源联动效应的题中应有之义。
投资融合 产业联动
新时代,加快建设贸易强国必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。
加快创新发展,提升贸易强国动力——
当前,我国正从制造大国向制造强国、贸易大国向贸易强国转变,对外贸易正努力实现从规模和成本驱动转向创新和效率驱动,不断向产业链、价值链的中高端迈进。
建设贸易强国的一个核心因素就是坚持创新驱动,提高技术创新、业态创新、模式创新和管理创新的能力;一个基础工作就是加强高科技人才投入,建立激励人才的有效机制,更多吸引全球精英人才。
突出协调发展,提高贸易强国合力——
建设贸易强国,需要贸易强、投资强、产业强、市场强。要加快建设全国统一大市场,促进内外贸一体化发展,更加注重结构优化,进口和出口协调、货物和服务并重、贸易和投资融合、贸易和产业联动,促进国际收支基本平衡,促进要素自主有序流动,提高要素配置效率。
坚持绿色贸易,提升贸易强国引力——
发展绿色贸易既是推动经济高质量发展的必由之路,也是实现人与自然和谐共生的内在要求。打造高水平、高标准、高层次的绿色贸易先行区和绿色贸易促进平台,应当厘清当前和未来一段时期国际绿色低碳产品进出口货物重点领域。在满足国内绿色低碳产品市场需求的同时,为开拓国际市场打下制度基础。
深化开放发展,拓展贸易强国空间——
党的十八大以来,中国积极参与全球经济治理体系改革和建设,坚持真正的多边主义,高质量共建“一带一路”,加快构建面向全球的高标准自由贸易区网络。
伴随中国日益走近世界舞台中央,国际社会有了更多的期待。要进一步深化多双边和区域合作,主动深化对外开放,积极参与国际经贸规则制定,贡献更多中国倡议、中国方案。
共享发展机遇,共享贸易成果——
破解世界经济、国际贸易和投资面临的问题,要用好坚持合作、不搞对抗,坚持开放、不搞封闭,坚持互利共赢、不搞零和博弈这一“金钥匙”,为发展中国家提供必要支持,向国际社会提供公共产品,为世界创造更多需求、带来更多机遇。
提高贸易质量和效益
下一步,深入贯彻党的二十大精神,要进一步提高贸易质量和效益,培育贸易竞争新优势,增强贸易发展新动能,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
比如,推动货物贸易优化升级。实施知识产权强国战略,提升新能源汽车、高铁等高附加值产品出口竞争力。
又如,促进服务贸易创新发展。扩大研发设计、节能降碳、环境服务、医疗等服务进口,扩大旅游、运输等传统服务出口,推进服务外包创新发展,有效发挥自由贸易试验区、海南自由贸易港引领作用,办好国际服务贸易交易会等。
在此基础上,要着力深化国际经济贸易合作。推动“一带一路”高质量发展,构建内外联通、安全高效的贸易大通道;支持中欧班列发展,打造国际陆海贸易新通道;积极推进数字丝绸之路建设,拓展丝路电商全球布局,建设“一带一路”电子商务大市场。
同时,积极推动加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》进程,高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》,全面发挥自贸协定的制度性红利。
此外,要树立底线思维,筑牢安全屏障。健全贸易摩擦应对机制,推进产业损害预警体系建设,积极引导企业防范应对风险;完善现代化出口管制体系,实施出口管制法及其配套法规、规章,优化出口管制许可制度,加大出口管制执法力度。
在资本市场上,要防止外资大进大出;在粮食、能源和一些关键性资源领域,要牢牢确保供给安全,推动粮食、能源资源、关键技术和零部件进口来源更加多元,做好全链条进口保障,增强开放环境下动态维护国家经济安全的能力。
【作者单位分别为上海财经大学、中国(上海)自由贸易试验区临港新片区管理委员会】
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